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李霄峻:堅持金融工作的政治性與人民性
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nfinance

編者按


中國共產黨第二十次全國代表大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。學習宣傳貫徹黨的二十大精神,是當前和今后一個時期的首要政治任務。本刊特開設“深入學習貫徹黨的二十大精神”專欄,對金融系統深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持黨對金融工作的堅強領導,堅持金融工作的政治性、人民性,堅持走中國特色金融發展之路的實踐進行系列報道。

圖片

作者|李霄峻「中國人民銀行銀川中心支行黨委書記、行長」

文章|《中國金融》2023年第1期




習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。報告系統闡述了中國式現代化的主要內容、基本特征、本質要求、戰略安排,為新時代全面建設社會主義現代化國家指明了實踐路徑和主攻方向。作為人民銀行基層分支機構,如何在推進中國式現代化的歷史進程中貢獻更大金融力量,筆者結合寧夏經濟金融實際,通過近期學習和思考談一點粗淺認識。


金融工作必須堅持黨的領導

堅持政治引領,最根本的是要堅持黨的領導。事在四方,要在中央。黨的領導是中國特色社會主義的本質要求,是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的根本保證,是中國特色金融治理的重要特征。我國金融事權主要在中央,貨幣政策和金融監管大政方針政策由黨中央把關定向,只有堅持黨的領導,才能維護全國金融市場的統一,才能保證金融業健康發展。堅持黨的領導,最關鍵的是要做到“兩個維護”。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,始終把黨的政治建設擺在首要位置,統一思想、統一意志、統一行動,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把“兩個確立”這一重大決定轉化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動,把黨的領導這一制度優勢轉化為具體的金融治理效能。要堅持把黨的集中統一領導貫穿于金融工作的全過程、各方面,堅決高效落實好黨中央、國務院各項決策部署和人民銀行總行黨委工作安排,嚴格執行民主集中制和請示報告制度,確保金融工作始終沿著正確方向前進。

堅持政治引領,最重要的是要走中國特色金融發展之路。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞金融改革發展穩定作出一系列重要論述,闡明了金融理論和金融實踐的根本性戰略性問題,形成了推進金融業高質量發展的行動指南,構成了習近平經濟思想的重要組成部分,鑄就了中國特色金融發展之路。我們要堅定走中國特色金融發展之路信心不動搖,深刻領會金融工作本質宗旨、功能定位、工作原則、運行邏輯以及經濟金融的辯證關系,堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,全力做好服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務,推動新時代金融業高質量發展。要深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想及貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,深刻感悟蘊含其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義哲理,正本清源、明辨是非、實事求是、把握規律,不斷提高駕馭復雜局面、解決復雜問題的本領,不斷推進金融事業行穩致遠。


金融服務必須站穩人民立場

我國金融事業,起于為人民服務、興于為人民服務,必須站穩人民立場。人民銀行掌握著貨幣總閘門,守護著百姓錢袋子,特別是承擔的現金供應、支付清算、征信服務、存款保險、金融消保等一系列工作,都與人民群眾利益息息相關。站穩人民立場,就是要以服務高質量發展為目標,不斷實現人民群眾對美好生活的向往。發展不足是寧夏回族自治區最大的實際,大抓發展、抓大發展、抓高質量發展是解決寧夏一切問題的基礎和關鍵,也是全區上下的共同愿望。我們要認真實施穩健貨幣政策,當務之急是擴大信貸投放,推動貨幣信貸“增量、降價、提質”,在總量上,不斷疏通貨幣政策傳導渠道,增強信貸增長穩定性,為經濟發展提供有力的貨幣金融支撐;在價格上,持續釋放貸款市場報價利率改革和傳導效應,進一步推動金融機構降低實際貸款利率,降低市場主體融資成本;在結構上,繼續用好結構性貨幣政策工具,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。要引導大型金融機構積極發揮穩住經濟大盤帶頭和支柱作用,大力支持小微、三農等薄弱環節,滿足穩企紓困、創業就業、鄉村振興等領域的金融需求。要管好用足貨幣政策工具,加大再貸款再貼現使用,用好煤炭清潔高效利用、設備更新改造、科技創新、交通物流等專項再貸款和碳減排支持工具,實施好普惠小微貸款支持工具,加大對重點領域支持力度。要積極推動政策性開發性金融工具落地生效,引導金融機構擴大中長期貸款投放,支持重點基礎設施和重大項目,保障房地產合理融資需求,落實好“保交樓”相關政策,確保經濟運行在合理區間。要大力發展綠色金融、綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色指數等相關產品,完善標準體系、基礎設施、產品創新、激勵約束等重要支柱,推動經濟增長方式加快轉變。

站穩人民立場,就是要積極防范化解金融風險,保護好人民群眾利益。黨的十八大以來,寧夏把防控金融風險擺在突出位置,按照黨中央提出的“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,全力打好防范化解金融風險攻堅戰,守住了不發生系統性金融風險的底線,最大程度減少了金融風險給人民群眾帶來的損失。當前,受百年變局、世紀疫情和地緣政治影響,外部溢出效應加劇,經濟下行壓力加大,區域、行業、企業風險向金融體系傳遞,金融風險防控任務依然艱巨繁重。我們要牢固樹立底線思維,以“時時放心不下”的責任感和“睜只眼睛睡覺”的警覺性,高度重視金融風險特別是系統性金融風險防控工作。要加強金融委辦公室寧夏協調機制與地方金融工作議事協調機制有效銜接,推動落實金融機構及股東、金融管理部門、地方黨政等各方責任。要密切關注重點領域和重點機構的風險,特別是重點機構的資產質量、流動性狀況、公司治理、股權結構等方面的變化情況,推動完善應對預案,跟蹤化解處置進展。要支持商業銀行和中小銀行補充資本,鼓勵大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術,增強銀行機構抵御風險和服務實體經濟的能力。要加快監管科技建設,推進金融業綜合統計和監管信息共享,實現對金融機構和金融活動全流程、全鏈條動態監測預警。要落實金融業務持牌經營、特許經營原則,推動所有金融活動全部納入監管,嚴格市場準入和日常管理,嚴厲懲治無證經營和超范圍經營金融行為。


金融工作必須強化專業保障

金融牌照的稀缺性、金融商品的特殊性、金融資源的密集性,決定了金融工作專業性非常突出。強化專業保障,必須堅持深化金融改革,開創金融工作新局面。黨的十八大以來,我們以深化金融供給側結構性改革為主線,積極推動寧夏金融業改革創新工作,取得積極成效。但與此同時,寧夏經濟總量小、金融實力弱,金融組織和市場體系不完善,金融機構活力和競爭力不強,企業融資方式單一、融資工具運用不足,資本市場發展滯后、直接融資占比低,企業風險和金融風險相互傳染、相互影響,直接影響到經濟高質量發展。為此,我們要統籌發展和安全,緊緊圍繞當前我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅定不移地深化金融改革,加快建設現代化金融體系。要深入推進金融供給側結構性改革,支持全國性金融機構在寧夏發展,鼓勵法人機構做精做優,支持多層次資本市場建設,支持規范地方金融組織,促進完善金融組織和市場體系。要大力發展普惠金融、科技金融、數字金融、養老金融,推動建立支持保障重大工程和重點項目、服務小微企業和民營企業敢貸愿貸能貸會貸的長效機制,積極做好新市民金融服務工作,努力滿足市場主體多元化、差異化融資需求。要落實全面依法治國部署要求,推進金融法治建設,強化依法行政管理,加強各類市場主體合法權益、個人信息和金融消費權益保護,在法治軌道上推進金融業高質量發展。要繼續推進多渠道金融科普教育,完善金融糾紛多元化解機制,加強守信激勵和失信懲戒,為經濟高質量發展營造良好的金融生態。

強化專業保障,必須堅持全面從嚴治黨,鍛造高素質隊伍。我們要扎實履行全面從嚴治黨政治責任,深入推進新時代黨的建設偉大工程,持續深化自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高,以高質量黨建推動和引領金融事業高質量發展。要鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”問題,堅決做好中央和人民銀行總行黨委巡視整改“后半篇文章”,著力營造風清氣正的履職環境。要堅持嚴的主基調不動搖,持續深化金融反腐敗斗爭,旗幟鮮明支持紀檢監察部門開展工作,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要增強黨組織的政治功能和組織功能,樹立大抓基層的鮮明導向,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。要全面貫徹新時代黨的組織路線,著力建設忠誠、干凈、擔當、專業的高素質干部人才隊伍,確保黨的金融事業后繼有人、基業長青。


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